{"id":913,"date":"2017-03-27T09:16:39","date_gmt":"2017-03-27T07:16:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.houseofeurope.ro\/blog\/?p=913"},"modified":"2017-05-09T14:30:38","modified_gmt":"2017-05-09T12:30:38","slug":"apel-pentru-repozitionarea-romaniei-raport-cu-noua-arhitectura-uniunii-europene","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.houseofeurope.ro\/blog\/apel-pentru-repozitionarea-romaniei-raport-cu-noua-arhitectura-uniunii-europene\/","title":{"rendered":"APEL pentru repozi\u021bionarea Rom\u00e2niei \u00een raport cu noua arhitectur\u0103 a Uniunii Europene"},"content":{"rendered":"
\n

APEL <\/strong>
\nc\u0103tre Pre\u0219edintele Consiliului UE, Comisia European\u0103 \u0219i Parlamentul European, <\/strong>
\nprecum \u0219i c\u0103tre Pre\u0219edintele, Guvernul \u0219i Parlamentul Rom\u00e2niei \u00a0<\/strong><\/h3>\n<\/blockquote>\n

Faptul c\u0103 \u0219i na\u021biunile \u0219i statele membre ale Uniunii Europene au nevoie de Uniunea European\u0103, de o aprofundare \u0219i perfec\u021bionare palpabil\u0103 a modului de luare a deciziilor \u0219i de func\u021bionare a institu\u021biilor UE, nu ar mai merita s\u0103 fie de argumentat sau dovedit. Din punctul de vedere al competitivit\u0103\u021bii economice \u0219i sociale, al inov\u0103rii \u0219i al securit\u0103\u021bii, statele na\u021bionale pur \u0219i simplu rezista singure, ca p\u00e2n\u0103 la al Doilea R\u0103zboi Mondial. Accelerarea competi\u021biei globale cu alte continente \u00eentregi \u0219i grupuri de economii emergente s-a intensificat considerabil \u00een ultimul deceniu, ceea ce scoate lesne \u00een eviden\u021b\u0103 inevitabilitatea concentr\u0103rii\u0219i cooper\u0103rii \u00eentre na\u021biunile \u0219i \u021b\u0103rile Uniunii Europene deja considerabil fragmentate sau chiar divizate intern, cum este cazul unor state federeale sau nu, precum Spania, Belgia sau Polonia.<\/p>\n

Tocmai de aceea, \u00een actualul context agravat de ultimele evolu\u021bii ale rela\u021biei dintre marile puteri mondiale, \u00een special Statele Unite \u0219i Federa\u021bia Rus\u0103, pentru ca Rom\u00e2nia s\u0103 se poat\u0103 implica \u0219i s\u0103 poat\u0103 adopta o nou\u0103 abordare realist\u0103 \u0219i credibil\u0103 la nivel decizional \u00eenalt UE, consider\u0103m drept vital-necesar\u0103,\u00a0 \u00een favoarea re-credibiliz\u0103rii Rom\u00e2niei \u00een ajunul negocierilor pentru redefinirea structur\u0103rii \/ reinvent\u0103rii Uniunii Europene, adoptarea urm\u0103toarelor c\u0103i \u0219i m\u0103suri de ac\u021biune:<\/p>\n

1. combaterea conving\u0103toare, la nivel oficial, al haosului legislativ \u0219i a manipul\u0103rii sale, uneori r\u0103u inten\u021bionate, chiar de autorit\u0103\u021bi ale Statului Rom\u00e2n;
\n2. fixarea unui angajament \u0219i calendar clar al aderarii Rom\u00e2niei \u00een primul r\u00e2nd la spa\u021biul Euro, dar \u0219i la alte organiza\u021bii cu rol de barometru la nivel global, precum Organiza\u021bia de Cooperare Economic\u0103 \u0219i Dezvoltare<\/strong>;
\n3. sprijinirea a\u0219ez\u0103rii ierarhiilor valorice din societate, mai ales pe baza criterilor de selec\u021bie clare \u00een administra\u021bia public\u0103 central\u0103, mai ales (merit, competen\u021be, abilit\u0103\u021bi, moralitate, responsabilizare civic\u0103);
\n4. stabilirea regulilor clare de intercomunicare, transparen\u021b\u0103 \u00eentre autorit\u0103\u021bi, dar \u0219i \u00een rela\u021biile cu Societatea Civil\u0103, f\u0103r\u0103 acceptarea unor coniven\u021be \u0219i presiuni explicite ale unor culte religioase dominante \u00een deciziile Statului Rom\u00e2n;
\n5. trecerea la descentralizare administrativ\u0103, politici de regionalizare conforme bunelor practici UE, de-politiz\u0103ri reale \u0219i pragmatice la nivelul autorit\u0103\u021bilor publice, \u00een general;
\n6. men\u021binerea unei monitoriz\u0103ri eficace asupra aplic\u0103rii \u0219i respect\u0103rii legisla\u021biei comunitare spre a reduce \u00een mod concludent num\u0103rul de proceduri considerate infrac\u021bionale fa\u021b\u0103 de dreptul european (infringement<\/em>), de c\u0103tre Comisia European\u0103 \u0219i Curtea European\u0103 de Justi\u021bie;
\n7. mutarea accentului de pe stricta penalizare a corup\u021biei la nivel \u00eenalt pe componenta de recuperare accelerat\u0103 a prejudicilor produse \u0219i pe m\u0103surile de alarmare rapid\u0103 \u0219i preven\u021bie a posibilelor acte de corup\u021bie \u00een timp util, nu la mul\u021bi ani dup\u0103 ce faptele s-au produs, iar pagubele, \u00een mod realist, nu mai pot fi recuperate, iar faptuitorii s\u0103 fie determina\u021bi s\u0103 dovedeasc\u0103, \u00een mod public, c\u0103 \u00ee\u0219i regret\u0103, \u00eentra-dev\u0103r,\u00a0 faptele comise;
\n8. promovarea dezvolt\u0103rii politicilor de dezvoltare regional\u0103 durabil\u0103 \u0219i asigurarea unei egalit\u0103\u021bi efective a \u0219anselor sociale \u0219i profesionale ale cet\u0103\u021benilor, f\u0103r\u0103 actualele discrimin\u0103ri mascate sau explicite;
\n9. instituirea unui cadru flexibil \u0219i puternic de lobby (inter-) institu\u021bional \u00een favoarea Rom\u00e2niei \u00een raport cu principalele institu\u021bii de decizie din UE.<\/p>\n

Pentru ca obiectivele agendei interne s\u0103 se plieze c\u00e2t mai bine cu tendin\u021bele de schimbare, regenerare \u0219i chiar reinventare a profilului\/arhitecturii UE, solicit\u0103m ca liderii Uniunii Europene \u0219i ai Rom\u00e2niei, implicit, s\u0103 ia \u00een considerare \u0219i s\u0103 valorizeze urm\u0103toarele componente majore:<\/p>\n

1. dep\u0103\u0219irea logicii de tip concuren\u021bial \u0219i men\u021binerea procesului de aprofundare a unific\u0103rii europene sub presiunea etern\u0103 a \u201dabord\u0103rii inter-guvernamentaliste\u201d;
\n2. combaterea prin politici publice \u0219i m\u0103suri adecvate a umanitarismului aparent generos<\/em>, dar \u00een fapt doar generic \u0219i contra-productiv \u00een raport cu fluxurile migratorii sau \u00eemb\u0103tr\u00e2nirea galopant\u0103 a popula\u021biei europene, ceea ce este evident c\u0103 alimenteaz\u0103 \u00eentreaga gam\u0103 de discursuri paseiste, revan\u0219ate, retrograde sau chiar explicit reac\u021bionare;
\n3. \u00een scopul \u00eent\u0103ririi rezisten\u021bei \u0219i coeziunii UE \u00een noua perioad\u0103 de extinsie a politicilor protec\u021bioniste \u0219i fragmentariste, revizuirea Tratatului Constitu\u021bional de la Lisabona \u00eentr-o perioad\u0103 rezonabil\u0103 de timp, pentru reluarea\u00a0 pe baze consolidate a proiectului demarat la Maastricht \u0219i generarea unei coeren\u021be \u0219i identit\u0103\u021bi constitu\u021bionale comune arhitecturii UE, inclusiv prin inserarea mult mai explicit\u0103 a unei componente civice \u00een viitoarea Constitu\u021bie European\u0103;
\n4. des\u0103v\u00e2r\u0219irea reform\u0103rii interne a Parlamentului European, ca prim for legislativ, prin \u00eenfiin\u021barea unei Camere Independente a Cet\u0103\u021benilor<\/strong>, f\u0103r\u0103 afiliere partinic\u0103, a unui Guvern European \u0219i prin extinderea competen\u021belor Cur\u021bii Europene de Justi\u021bie \u0219i a rolului Procurorului European Anti-Corup\u021bie<\/strong>;
\n5. realizarea unui echilibru dinamic<\/em> explicit \u00eentre prosperitate prin Pia\u021ba Unic\u0103 European\u0103<\/strong> \u0219i drepturile sociale \u0219i cet\u0103\u021bene\u0219ti, \u00een special printr-o transpunere mult mai sus\u021binut\u0103 \u00een practic\u0103 a conceptelor derivate din dezvoltarea durabil\u0103;
\n6. realizarea unui compromis inteligent \u0219i pragmatic intre bra\u021bul birocratic al UE-Directoratele Generale ale Comisiei Europene \u0219i componenta destul de greoaie a deciziei la nivel politic, plasata la nivelul Comisarilor Europeni \u0219i partial al grupurilor politice dominante pro-europene din Parlamentul European;
\n7. stabilirea unui mecansim coerent, suplu, dar imperativ de consultare \u0219i cooperare consolidat\u0103 \u00eentre parlamentele na\u021bionale<\/strong> \u0219i Parlamentul European, precum \u0219i \u00eentre cur\u021bile constitu\u021bionale<\/strong> ale Statelor Membre, apt s\u0103 reduc\u0103 treptat din virulen\u021ba discursurilor extremiste \u0219i din ineficacitatea economic\u0103 a unor lideri politici populi\u0219ti;
\n8. reconfigurarea rolului de diapazon financiar din partea B\u0103ncii Centrale Europene<\/strong>, \u00een special pentru \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea \u0219i armonizarea sistemului de guvernan\u021b\u0103 unitar\u0103 financiar-bancar\u0103<\/strong>, implicit imprimarea unui climat \u0219i tratament mai echitabil pentru economiile \/ finan\u021bele statelor mai fragile \u0219i necorelate, p\u00e2n\u0103 \u00een prezent, la spa\u021biul Euro;
\n9. definitivarea unui concept realist \u0219i unitar de securitate european\u0103, mai ales prin sc\u0103derea dependen\u021bei fa\u021b\u0103 de sprijinul Stelor Unite \u0219i aprofundarea unui sistem de alarmare rapid\u0103 \u00een raport cu toate tipurile de criz\u0103 \u0219i conflicte la nivel interna\u021bional;
\n10. accelerarea simplific\u0103rii\u00a0 demarate de Comisia European\u0103 la nivelul regulilor \u0219i procedurilor hiper-birocratice, \u00een special \u00een cazul gestion\u0103rii programelor cu fonduri europene, precum \u0219i reducerea cheltuierilor excesive \u0219i a lipsei de eficien\u021ba a unor institu\u021bii considerate de publicul larg, drept prea costisitoare \u0219i \u201dantipatice\u201d, mai ales Parlamentul European;
\n11. refondarea \u00eentregului sistem educa\u021bional european<\/strong> pe coordonatele cultiv\u0103rii valorilor universale \u0219i a pluralismului \/ coexisten\u021bei mai multor \u201dconcep\u021bii asupra binelui \u0219i r\u0103ului\u201d, inter-culturalit\u0103\u021bii \u0219i laicit\u0103\u021bii statului, precum \u0219i adoptarea de politici \u0219i m\u0103suri de educa\u021bie alternativ\u0103 continu\u0103 \u0219i de stimulare a activit\u0103\u021bilor culturale menite s\u0103 \u00eent\u0103reasc\u0103 \u201dpatriotismul constitu\u021bional\u201d<\/em> comunitar, precum \u0219i simbolistica unui brand comun<\/strong> pentru \u00eentreaga Uniune European\u0103;
\n12. \u00een scopul prevenirii agrav\u0103rii decalajelor social-economice, a fluxurilor migratorii \u0219i a traficului ilegal de persoane, angajarea mai bine fundamentat\u0103 pragmatic a fondurilor \u00een favoarea reformelor din \u021b\u0103rile \u00een curs de dezvoltare.<\/p>\n

\u00centruc\u00e2t apartenen\u021ba la UE este v\u0103zut\u0103 ca un fel de \u201dultim scut\u201d \u00een raport cu unele tendin\u021be economice hiper-concuren\u021biale, dar necorelate cu doctrina drepturilor omului, ca \u0219i \u00een alte etape de r\u0103scruce, consider\u0103m c\u0103 destinul transform\u0103rii \u00een bine a Rom\u00e2niei va depinde \u00een mod sensibil de capacitatea sa de a renun\u021ba la rolul mim\u0103rii reformelor sau implic\u0103rii pur declarative. Doar asemenea schimb\u0103ri ar putea conduce la o \u201deuropenizare\u201d \u00een profunzime, la ie\u0219irea dintr-o condi\u021bie \u201dpost-patriarhal\u0103\u201d \u0219i provincialist\u0103, propuls\u00e2nd-o mai aproape de ritmul impus de \u201dnucleul dur\u201d UE.<\/p>\n

Pe aceast\u0103 cale, \u00een mod oficial, solicit\u0103m ca Pre\u0219edintele Rom\u00e2niei, \u00een contextul particip\u0103rii Domniei Sale la Summitul Aniversar al Tratatului de la Roma, s\u0103 ia \u00een considerare setul nostru de propuneri \u0219i recomand\u0103ri din partea reprezentan\u021bilor la Masa Rotund\u0103 \u0219i s\u0103 se inspire din acestea \u00een cursul consult\u0103rilor\/negocierilor ce vor avea loc pentru a putea defini \u0219i argumenta c\u00e2t mai conving\u0103tor pozi\u021bia pe care Rom\u00e2nia dore\u0219te ca noua Uniune European\u0103 post Brexit s\u0103 o adopte \u00een favoarea intereselor sale, pentru ca Statul Rom\u00e2n s\u0103 fie \u00een m\u0103sur\u0103 s\u0103 primeasc\u0103 sprijinul a\u0219teptat din partea Uniunii Europene, r\u0103m\u00e2n\u00e2nd \u00een plutonul de elit\u0103 al construc\u021biei europene.<\/p>\n

Pe de alt\u0103 parte, solicit\u0103m liderilor Uniunii Europene ca, indiferent de viziunea \u0219i decizia final\u0103 ce se va adopta pe viitor asupra dezvolt\u0103rii UE – cu \u201ddou\u0103 sau mai multe viteze\u201d ale integr\u0103rii sau \u201dcu mai multe cercuri sau intensit\u0103\u021bi\u201d -, s\u0103 men\u021bin\u0103 constant \u0219i ferm sprijinul acordat dezvolt\u0103rii \u0219i reformelor institu\u021bionale din Rom\u00e2nia, \u00een special \u00een favoarea libert\u0103\u021bilor \u0219i valorilor fundamentale comune, a unei prosperit\u0103\u021bi economice pentru to\u021bi cet\u0103\u021benii, ghid\u00e2nd \u0219i p\u0103str\u00e2nd Rom\u00e2nia c\u00e2t mai aproape de \u201dnucleul dur\u201d al integr\u0103rii europene, \u00eendeosebi \u00een contextul apropiatei prelu\u0103rii a Pre\u0219edin\u021biei UE \u00een anul 2019.<\/p>\n

De aceea, \u00een numele participan\u021bilor la eveniment, consider\u0103m c\u0103 este deosebit de oportun\u0103, ca \u00een cazul Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est sau al Conven\u021biei Europene care a condus la adoptarea Tratatulu Consti\u021bional UE, s\u0103 se ia decizia numirii unui Emisar Special<\/strong> sau Negociator<\/strong> care s\u0103\u00a0\u00a0 medieze \u0219i s\u0103 contribuie la adoptarea unor decizii finale c\u00e2t mai \u00een\u021belepte cu privire la reformarea \u0219i func\u021bionarea viitoare a Uniunii Europene.<\/p>\n

Pentru conformitate,
\nSecretariatul Organizatoric al Mesei Rotunde
\nBucure\u0219ti, 23 martie 2017<\/p>\n

P.S.<\/em>
\nAcest APEL va fi ulterior difuzat spre informare \u0219i lobby institu\u021bional c\u0103tre:<\/p>\n